中新社北京7月16日电 (记者 庞无忌) 时隔十年，中央城市工作会议于7月14日至15日在北京召开。作为中共中央召开的最高规格城市工作会议，此次会议召开之际正值中国城镇化进程取得显著进展——数据显示，我国常住人口城镇化率已从2015年的56.1%提升至2024年的67%，城市发展格局已发生深刻变革。
城市发展迈入提质增效新阶段
会议研判指出，我国城镇化进程已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，城市发展模式正经历从规模扩张向存量优化的深刻转型。这一历史性转变标志着城市工作进入全新发展时期。
业内专家普遍认为，当前城市工作重心正经历三个维度的重大调整：在发展导向上，正从注重"物"的增长转向聚焦"人"的需求，更加关注居民居住体验、生活便利度和公共服务供给；在建设重点上，从追求增量扩张转为着力存量提质，注重提升现有城市空间品质；在工作方式上，从硬件建设为主转向强化综合治理，推动城市管理向精细化、智能化方向发展，持续优化基层社区服务体系。
这一系列转型发展需要从顶层设计层面进行系统性谋划，通过制度创新保障城市发展的科学性、协调性和可持续性。
城市发展转型催生房地产业新变革
作为城市发展的重要载体，房地产业将随着城市工作重心的转变迎来深刻变革。此次中央城市工作会议释放的政策信号，预示着房地产业将在以下关键领域实现转型升级：
房地产业加速转型构建新发展模式
中国房地产业正在加速转变传统的高杠杆、高负债、高周转发展模式。清华大学土木水利学院院长、恒隆房地产研究中心主任吴璟指出，此次会议再次强调"加快构建房地产发展新模式"，表明这一转型方向与未来城市发展主线高度一致。这一新模式将成为指导行业中长期发展的基本框架和制度基础。
中指研究院政策研究总监陈文静分析称，房地产新发展模式包含四大核心内容：首先是健全"市场+保障"的住房供应体系，确保各收入群体都能实现住有所居；其次是深化房地产基础性制度改革，为行业提供制度支撑；第三是建立"人-地-房-钱"联动机制，优化资源配置效率；最后是推动高品质住房建设，满足居民对美好居住的需求升级。业内人士预计，未来将有一系列配套政策陆续出台，为行业转型发展提供制度保障。
房地产市场差异化发展新格局
当前房地产市场呈现出明显的区域分化特征：核心城市核心区域供需两旺，项目去化迅速；而城市外围区域及低能级城市市场则面临较大去化压力。针对这一现象，此次会议明确提出要构建现代化城市体系，重点包括推动城市群和都市圈协同发展、分类实施县城城镇化建设、促进大中小城市协调发展等重要举措。
清华大学吴璟教授分析指出，房地产业发展必须与城市体系优化调整相协调，实施差异化发展战略。具体而言：在一线及重点城市，应重点开发高品质、高附加值的房地产项目，满足高端居住需求；在县域城市，则需结合当地产业基础和人口特点，发展适居型、康养型等特色房地产产品。通过这种精准定位的发展策略，有望逐步缩小区域市场差异，促进全国房地产市场的均衡健康发展。
存量时代开启房地产业新赛道
中央城市工作会议将城市更新纳入总体工作要求，标志着我国正式进入以存量发展为主的新阶段。广东省住房政策研究中心李宇嘉指出，存量资源盘活与城市更新为房地产行业开辟了全新发展空间。未来行业将呈现开发建设与改造运营并重的发展格局，其宏观经济角色也将由增长引擎转变为稳定器。
清华大学吴璟教授分析认为，城市更新相比传统增量开发具有更高复杂度，不仅涉及建筑改造，还需统筹城市规划、文脉传承、民生保障等多维诉求。这一转变要求开发商突破单一资金提供者的角色定位，转型为具备综合服务能力的城市运营商。从市场空间来看，通过创新房票安置等模式推进城中村改造、老旧小区更新等项目，将有效激活改善型住房需求，形成带动上下游产业的乘数效应。
品质升级引领房地产新发展方向
此次会议重点强调了提升住房质量的重要性。中指研究院陈文静指出，建设具备安全、舒适、绿色、智慧等特征的"好房子"，将成为推动城市高质量发展的重要抓手。58安居客研究院张波院长表示，行业竞争重点正从规模扩张转向品质提升，具体表现为：全面推行绿色建筑标准，降低能耗和污染；领先房企加快布局绿色科技，提升建筑智能化水平。
清华大学吴璟教授分析认为，"好房子"正成为市场新增长点。数据显示，今年上半年核心城市热销项目多为高品质楼盘，这些优质项目正带动市场逐步企稳。同时，张波指出，随着商品房销售制度改革的推进，包括现房销售推广和预售资金监管优化等措施，将有效保障房屋交付质量，提升购房者信心，推动行业向高质量发展转型。
中央城市工作会议十年后再启新篇
此次中央城市工作会议的召开，为中国城镇化进程和房地产行业转型发展描绘了新蓝图。会议释放的明确信号表明，我国城市发展正从规模扩张阶段全面转向内涵提升阶段，房地产行业也将随之迎来深刻变革。
在新的发展周期中，房地产行业将实现三个根本性转变：发展模式从高杠杆驱动转向稳健经营，市场格局从同质化竞争转向差异化发展，产品供给从数量增长转向品质提升。这一系列转变将推动行业建立更加健康、可持续的发展新机制。
值得期待的是，随着新发展理念的贯彻落实，中国城市将实现更高质量的发展，人民群众的居住环境和生活品质将得到显著提升。在政府引导、市场主导、企业转型的多方合力下，房地产行业必将完成深度调整，迈向更加规范、更具活力的新发展阶段，为满足人民日益增长的美好生活需要提供坚实支撑。
参考资料：
1.上海国际暖通空调与舒适系统展览会-热泵展|暖通空调展|舒适系统展
2.参考文章：时隔10年中央城市工作会议再度召开，对房地产影响几何？
