9月9日,中共国家能源局党组在人民日报发表题为《以能源转型发展支撑中国式现代化》的署名文章。
文章强调,必须全力增强非化石能源供给能力。系统推进大型新能源基地建设,优化海上风电基地空间布局,加快分布式可再生能源应用推广。坚持新能源与调节电源、电网建设在规模、布局、时序上的协同发展,提升电网对清洁能源的消纳、配置与调控水平,确保新能源装机规模年均增长超1亿千瓦。到2030年前,实现新增能源消费中70%由非化石能源供应,推动非化石能源消费比重年均提升1个百分点。
全面强化消费侧节能降碳,深化工业、建筑、交通等重点领域节能改造,释放用能空间优先支持新兴产业发展与民生保障。实施重点行业能效提升工程,加速工业、建筑、交通等领域电能替代进程,强化新能源汽车与电网协同互动,确保2025年终端用能电气化水平达到30%左右。完善绿证交易制度,持续扩大绿色电力消费规模。
能源作为人类生存发展的根基,其低碳转型关乎文明存续。党的二十届三中全会《决定》围绕推进中国式现代化战略目标,对能源体系改革作出重要部署。必须深刻领会精神实质,以能源转型为中国式现代化筑牢根基。
我国能源转型成效显著
新时代十年,我国坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路,全面落实能源安全新战略,能源转型取得历史性突破,为经济高质量发展与生态文明建设提供坚实支撑。
清洁能源供给能力跨越式提升。新能源装机规模较十年前增长10倍,连续十二年位居全球首位,占全球总量约40%,首次实现非化石能源发电装机超越火电。可再生能源年发电量达3万亿千瓦时,占全社会用电量三分之一,风电光伏发电量超过城乡居民生活用电总量。我国风电光伏产品覆盖全球200余国,发电成本十年间分别下降60%和80%,显著降低全球能源转型成本。
能源新质生产力加速培育。建成全球最完整的风电光伏产业链,量产光伏电池转换效率突破25%,海上风电机组单机容量达18兆瓦。全面掌握第三代核电与第四代核能技术,"华龙一号"、百万千瓦水电机组等标志性工程投运。新能源汽车、锂电池、光伏产品"新三样"年出口额突破万亿元,巩固全球产业链优势地位。
绿色发展成效惠及民生。北方地区清洁取暖率接近80%,建成全球最大充电基础设施网络,支撑新能源汽车产销量九连冠、保有量超2000万辆。全国燃煤锅炉淘汰率达80%,95%煤电机组实现超低排放,排放水平对标天然气机组。成品油质量升级至世界先进标准。
深化改革增强转型动能
完善清洁能源供给制度体系。构建绿色低碳导向的能源开发机制,推动清洁能源供给从集中式向"区域自平衡+跨区优化"协同转变,优先以清洁能源满足新增需求。健全多能互补政策体系,促进煤炭与新能源优化组合。完善现代能源基础设施体系,建设全国统一电力市场,加速构建新型电力系统,优化油气管网调度机制。
健全绿色消费激励机制。完善能耗双控向碳排放双控转型制度,强化煤炭清洁高效利用管理。健全新能源消纳调控政策,建立灵活性电源参与调峰的价格机制,落实煤电容量电价机制,完善新型储能定价体系。深化绿证市场建设,推动电力、绿证、碳市场协同联动。拓展终端用能清洁替代范围,推动电能、氢能、氨能等多元替代。
强化科技自主创新体系。建立清洁低碳能源协同创新机制,构建"政产学研用"深度融合的技术创新体系,突破关键技术瓶颈。完善产业链协同创新政策,建立市场需求导向的技术转化应用机制。优化战略性能源技术研发支持政策,引导社会资本投入前沿技术攻关。
谱写能源转型新篇章
统筹发展与安全,兼顾当前与长远,加快构建新型能源体系,为中国式现代化提供可靠能源保障。
夯实低碳转型基础。立足国情坚持先立后破,发挥化石能源兜底作用,加强煤炭清洁高效利用,提升油气勘探开发能力,确保原油年产量稳定在2亿吨、天然气自给率不低于50%。优化西电东送、北电南送格局,推进油气"全国一张网"建设,加强煤炭产能储备与调节性电源建设。
深化消费侧节能变革。推进传统能源产业升级,优化天然气利用结构。重点推进工业、建筑、交通领域节能改造,释放存量用能空间。加快重点行业电能替代,加强车网互动技术研发,确保2025年终端电气化率达30%。完善绿证交易体系,扩大绿色电力消费规模。
强化技术创新与国际合作。聚焦新型电力系统建设,突破大型风电、高效光伏、光热等技术瓶颈。推动数字技术与能源产业深度融合,培育能源新业态。高质量推进"一带一路"绿色能源合作,推动清洁能源技术标准国际互认。深度参与全球能源治理,深化清洁能源伙伴关系建设。










