节能降碳是协同推进碳达峰碳中和战略、加快建设美丽中国、实现经济社会全面绿色转型的重要抓手。为深化节能降碳工作实施力度，落实《2024—2025年节能降碳行动方案》部署要求，现就重点任务及保障措施明确如下：
一、总体要求
到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右，重点领域和行业完成节能降碳改造，形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨，全力冲刺"十四五"节能降碳约束性目标。
二、重点任务
- 建材行业专项攻坚：2024-2025年推进建材行业节能改造，实现节能量1000万吨标准煤、减排二氧化碳2600万吨。
- 建筑能效全面提升：2025年底前新建建筑100%执行绿色标准，公共机构建筑及厂房屋顶光伏覆盖率突破50%，城镇建筑可再生能源替代率达8%，超低能耗、近零能耗建筑新增面积超2000万平方米。
- 既有建筑深度改造：结合城市更新与老旧小区改造，推进热泵机组、散热器、冷水机组等设备升级，加快供热计量改革。2025年底前完成既有建筑节能改造面积较2023年新增2亿平方米，城市供热管网热损失率较2020年下降2个百分点，改造后居住/公共建筑节能率分别提升30%、20%。
- 建筑运行智慧管理：建立公共建筑运行调适制度，推广智能群控技术优化用电负荷分配。大型公共建筑全面实施用电设备智能化管控。
- 公共机构节能升级：严格实施节能目标考核，推行能耗定额预算管理。2025年底前公共机构单位面积能耗、碳排放、人均综合能耗较2020年分别下降5%、7%、6%。
- 用能设备迭代更新：建立公共机构节能改造清单，加快淘汰老旧柴油公务用车。2025年底前公共机构煤炭消费占比压降至13%以下，中央国家机关重点用能设备能效先进水平占比达80%。
三、管理机制
- 健全节能降碳目标责任体系
- 严格固定资产投资项目能评环评制度
- 强化重点用能单位能耗监测
- 加大节能监察执法力度
- 完善能源消费与碳排放统计体系
四、支撑保障
- 强化资金引导：统筹政府投资撬动社会资本，落实财税优惠政策，创新绿色金融工具支持节能技改与设备更新。
- 推广综合服务：发展节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等全链条服务模式。
- 压实属地责任：地方各级政府承担节能降碳主体责任，主要负责人牵头制定实施方案，细化任务清单。
针对建筑节能改造领域，我司具备强弱电系统节能控制核心技术能力，提供空调系统能效检测诊断、冷热源智能群控系统部署、能源管理平台建设等一体化服务，并配套专业运维托管解决方案，助力实现建筑能效提升与碳减排目标。
